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    《光辉的历程,生动的实践——民族区域自治制度在内蒙古70年》

    信息发布者:zhengzhen
    2017-12-11 19:27:07

            2016年12月,呼和浩特民族学院的校园里,全区各大院校的蒙授应届毕业生在这里参加了内蒙古首届高校蒙古语授课毕业生校园专场招聘会,大会为高校毕业生提供就业岗位一千四百多个,其中蒙汉兼通岗位达到80%以上。内蒙古农业大学蒙语授课毕业生乌达巴拉觉得身为蒙授生在内蒙古这样的民族自治地区找工作具有天然的优势。

    乌达巴拉:

    咱们蒙生是蒙汉兼通,单位招的话,蒙语也可以,汉语也可以就是这方面比较有优势。

            2016年11月实施的《内蒙古自治区民族教育条例》在内蒙古以法律条文的形式确定:公务员考录、事业单位招聘人员时,每年从录用计划总数中,划定不低于15%的职位用于蒙古语授课大学毕业生;国有企业招录人员时,同等条件下优先录用蒙古语授课大中专毕业生。

    内蒙古大学法学院教授吉雅:

    从幼儿园一直到大学,包括蒙语授课、双语授课,包括对蒙语授课的大学生,所有的公务员考入都要留出15%的名额,这个是多么大的东西,全国哪有这样的规定,这就是保证蒙古族作为主体民族用自己的语言文字,那在就业的时候当然要有保障。

            早在1938年,毛泽东在中国共产党扩大的六届六中全会上,就明确指出:“允许蒙、回、藏、苗等各民族与汉族有平等权利,在共同对日的原则下,有自治管理自己事务之权。


            在这一民族理论之下,内蒙古自治区成立之后,民族法制的道路开始创建,从自治区各级行政机关的架构、区域划分到少数民族干部配备保证、民族语言文字的保护,初生的内蒙古在法制的保驾护航中开启了民族区域自治制度的生动实践。

            在1947年内蒙古自治政府成立时全体政府委员的合影中,19名政府委员,就有16名是蒙古族,比例高达84%。而相当于现在的人民代表大会的临时参议会121名参议员中96名是蒙古族和其他少数民族,比例在79%。

    2017内蒙古“两会”上的代表和委员们认真听取政府工作报告

            培养使用少数民族干部,在立法、行政等机关中使用少数民族干部管理本民族事务,是民族区域自治制度的重要内容。目前,内蒙古五百多名自治区级人大代表中,少数民族代表占四成以上;全区少数民族干部队伍总数达到6万多人,占全区干部总数的三成以上,都大大超过内蒙古少数民族人口22%的比例。

    内蒙古大学教授郝维民:

    这个不仅是数字的问题,民族干部是实施民族区域自治的关键,没有民族干部,搭上民族区域自治的框架,那不叫民族区域自治。

            1984年颁布的《中华人民共和国民族区域自治法》,进一步使民族自治地方少数民族的政治权利走向法制化。民族自治地方各族人民行使宪法和法律赋予的选举权和被选举权,通过选出人民代表大会代表,组成自治机关,行使管理本民族、本地区内部事务、制定自治条例和单行条例、使用和发展本民族语言文字,自主安排、管理、发展经济建设等权利。

    自治区人大常委会副主任吴团英:

    民族区域自治法对于我们民族地区来说是管全面的,我们自治区的各项工作,无论是政治的经济的文化的,实际主要的依据都是宪法、民族区域自治法,所以对于民族区域自治法的贯彻落实,对于内蒙古来说是管全局的。

    “三少”民族人大代表齐聚一堂共谋发展

            在实现统一区域自治的过程中,历届党委政府始终高度重视处理自治民族与非自治民族的关系,根据蒙古族是自治民族、汉族占人口多数、少数民族交错杂居的特点,先后成立了鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗和莫力达瓦达斡尔族自治旗等3个人口较少民族自治旗,以及18个民族乡(苏木),充分体现了各民族一律平等。

            坚持民族区域自治必须加强民族法治建设。2014年,呼格吉勒图案的纠错在全中国掀起了一阵“公平正义”的风暴。十九年后,呼格吉勒图终于迎来无罪的正义审判,他的父母也在有生之年看到正义的阳光。

    内蒙古超伦律师事务所律师李永强:

    正义是永恒的主题,迟来的正义也是正义,没有什么价值观比“公平正义”这四个字更加富有感召力,公平正义也只有在法治的轨道下才更能够得到彰显。

             内蒙古自治区成立的七十年,也是内蒙古法制建设的七十年。

            从自治区成立布告的颁布到自治区人大常委会工作委员会工作条例的不断修改,架设的是内蒙古各级行政机关行政执法的制度支持和法律依据;


            从创造性的提出牧区民主改革实行“三不两利”政策,到自治区人民政府刚刚印发的关于进一步加大脱贫攻坚力度十项措施的通知,全区生产总值从自治区成立之初到2016年增长了621倍,农村牧区贫困发生率由1986年的67%降到如今的3.2%;


            从1948年颁布的《关于保护森林的命令》到几经完善的草原保护系列条例,为生态安全、资源管理织就了法制的天罗地网;


            从《蒙古族语言文字工作条例》到正在审议的《内蒙古自治区非物质文化遗产保护条例(草案)》,民族文化保护在法律的护航下绽放出夺目的光彩。

            始终坚持“在本地特色上下功夫,在有效管用上做文章”,体现地方立法需求,突出地方和民族特色。


            今天的内蒙古已经形成了以宪法为核心、民族区域自治法为主干,包括民族自治地方制定的自治条例和众多单行条例在内的民族自治法制体系。565件地方法规正在为内蒙古各项事业的发展保驾护航。

    内蒙古发展研究中心党委书记蔡常青:

    只有始终坚持民族区域自治制度,不断加强民族法治建设,提高运用法治思维和法治方式解决民族问题的能力,才能充分保障各族人民平等权利的实现。


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